gobernanza / participación social

 

 

 

Consideraciones sobre la estructura de la población

El desarrollo de las ciudades no es solamente el resultado de actuaciones sobre el territorio físico. La infraestructura, vialidades o equipamiento urbano, se convierten sólo en indicadores de la modificación cuantitativa del estado que guarda el inventario material en cada rubro. Si bien estos indicadores ayudan también a medir la mejoría cualitativa de los niveles de bienestar de la población, la lectura indirecta de los datos oficiales, permiten establecer criterios sobre el estado probable que guarda una situación determinada.

Los cambios que la estructura de la población ha sufrido durante las últimas décadas, nos refieren a nuevas situaciones que habría que enfrentar para atender las realidades emergentes que plantea este cambio en la estructura social.

Tasa de actividad

Es definida como un indicador calculado para un periodo determinado de tiempo, que sirve para indicar el grado de participación de hombres y mujeres en la actividad económica (SEDESOL- INE,2004: 78-79.

Para este indicador, se considera que la población económicamente activa (PEA) comprende todas las personas de uno u otro sexo, ocupadas y desocupadas, que conforman la fuerza disponible para la producción de bienes materiales y de servicios en un periodo determinado (Idem)

Para el cálculo de este indicador, se consideró como límite inferior para ser considerado económicamente activa, a la población menor de 14 años. Se hace la consideración de que algunos indicadores, como el elaborado por SEDESOL, consideran como límite inferior la edad de 12 años[1]

Evolución de la población en aptitud de aportar a la economía de la ciudad

Con el criterio de considerar como participantes en la actividad de soporte económico a la población entre los 14 y los 64 años, independientemente de su sexo, y sin considerar el hecho de estar o no ocupados en el momento censal, se obtienen los siguientes datos:

[1] Se utilizó para este estudio como límite inferior la edad de 14 años, y como límite superior la edad de 64 años, para seguir los criterios manejados en el Reporte 3, para el cálculo de tasas de juventud y envejecimiento, así como la relación de dependencia, todo para la población censal de León.

 

De acuerdo a los datos del censo de población, en el año 2000, el 48.84% de la población se encontraba en situación de aptitud para el trabajo de acuerdo con el rango de edad, porcentaje que creció en el 2005 al 60.59%, hasta llegar al 63.96 % de la población de acuerdo al censo de 2010. Estos datos indican que, por una parte, la relación de dependencia (personas en edad de trabajar vs. niños o adultos mayores), ha disminuido al crecer la PEA entre 2000 y 2010, con lo que la tasa de actividad total se presentaría de acuerdo con la siguiente tabla.

 

Este indicador de la tasa de actividad total, indicaría un aumento en el número de personas en aptitud de participar en actividades económicas, se compara la población total, con la población entre los 15 y 64 años de edad. Así se tiene que para el año 2000, la tasa de actividad total fue de 48.84 %, aumentando a 60.59 % de acuerdo a los datos del conteo 2005, ubicándose en el 63.96 % en 2010. Al realizar el análisis de la participación en la actividad por sexo, se ha tomado de los datos censales, la población por sexo comprendida entre los rangos de edad considerados para este análisis, comparada con la población total en aptitud de participar en la economía (PEA)

En el análisis de tasa de actividad de las mujeres, se obtiene que, de acuerdo con los datos censales de 2000, la tasa de actividad era del 63.62 %, disminuyendo en 2005 al 50.43%, para aumentar en el siguiente periodo al 51.48%. Los cambios en la estructura de la población y su relación con la participación en la economía, se reflejan claramente en estos indicadores. Las variaciones an la tasa de actividad para los hombres se comporta de forma similar al de las mujeres, siendo el año 2000 de 58.74 % para 2005 disminuyó al 47.77%, teniendo un ligero incremento para 2010, ubicándose en 48.16%.

Conclusiones

Las tasas de actividad nos permiten tener un acercamiento a la conformación de la estructura poblacional de León, en el año 2000, la actividad económica descansa en el 48.8 % de la población, siendo relevante la participación de la mujer, que contribuye con el 63.62 % de tasa de actividad, es decir, la población femenina entre los 14 y 64 años de edad, tiene una presencia importante en la estructura poblacional, siendo ese año, como en los demás años censales, mayor que la tasa de actividad de los hombres, en 2005, el 50.43 % de la población femenina se encuentra en los rangos de edad productiva, mientras que en el mismo año, sólo el 47.77 % de la población masculina se encuentra en esta situación, para el año 2010, el 51.48% de la población femenina se encuentra en los rangos de edad productiva, mientras que sólo el 48.16 % de la población masculina en este rango, se encuentra en posibilidad de actividad. La participación de la mujer en el soporte de la población leonesa, es, de acuerdo con los datos obtenidos, de una gran importancia.

 

Fuentes y referencias:

INEGI: Censos y conteos de población 2000, 2005 y 2010

SEDESOL-INE (2004) Indicadores para la caracterización y el ordenamiento territorial, Instituto de Geografía, UNAM, México, 161 p.

 

Camara Nacional de Empresas de Consultoría 

 Ing. Julián Tejeda Padilla

 

 

 

PERCEPCIÓN SOCIAL DE LOS HABITANTES DE SU CIUDAD 

 Población universo: Habitantes de la Cd. de León.

Tamaño de la muestra de la zona urbana del municipio de León (2005 al 2007).

Año                         Muestra

2005                 1150

2006                 1100

2007                 1165

Población Objetivo: Personas con residencia habitual en viviendas dentro de la zona urbana del municipio de León.

Muestreo multietápico

Nivel de confianza del 95% y error muestral de 5%

Tipo de entrevista: Personales

 

 

Distribución porcentual de  los habitantes según género, en el municipio de León, Gto.
 
Año Hombres Mujeres
2005 47.98 52.02
2006 48.07 51.93
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio  
                 de León, 2005 y 2006.
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN. 

 

Edad de los habitantes por
género en el municipio de
        León, Gto.
           Años 2006
Sexo Edad
Mínimo Máximo Media
Masculino 1 95 29.39
Femenino 1 95 30.42
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005 al 2007 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

Ingreso familiar mensual en
el municipio de León, Gto.
           Años 2005 al 2007.
Año Mínimo Máximo Promedio
2005 $390.00 $70,000.00 $6,005.10
2006 $500.00 $20,000.00 $5,397.70
2007 $300.00 $38,000.00 $5,905.80
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

      Porcentaje de familias del
     municipio de León, Gto., que
     cuentan con algún crédito
           Años 2005 al 2007 (porcentaje)
% de familias 2005 2006 2007
24.8 16.4 28.6
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

Ocupación de los miembros de
la familia, de acuerdo al género
en el municipio de León, Gto.
Año 2006 (porcentaje)
De los que declararon ser: Hombres Mujeres
Empleado 68.9 27.8
Patrón, cuenta propia 58.3 40.5
Estudiante 45.6 51.5
Quehaceres del hogar 4 92.8
Desempleado 68.4 27
Otra 90.7 8.3
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León,  2006. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

Enfermedades crónicas de los
habitantes de las viviendas
en el municipio de León, Gto.
 Años 2005 al 2007 (porcentaje)
Enfermedad 2005 2006 2007
Diabetes 15.8 4.1 21
Tumores 0.1 0.3 1.4
Enfermedades 0 0.4 1.2
cardiacas
Presión alta 6.4 1.4 20.7
Cáncer 0 0 2.8
Otra 6.5 0.4
Sin enfermedad 72.4 93.4 60.3
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.  

 

Tipo de transporte que utiliza con mayor frecuencia en el municipio de León, Gto.
Años 2005 al 2007 (porcentaje)
Año Auto Taxi Transporte Motocicleta Bicicleta Camión de pasajeros Otro No especificado General
particular público pasajeros privado
2005 24.6 2.9 73.25 0.9 6.6 n.d. 2.9 1.2 100
2006 34 1.7 61.2 0.1 0.4 0.6 0.2 1.9 100
2007 23.8 2.4 69.7 1 1.5 n.d. 0.6 0.9 100
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Gto. 2005, 2006 y 2007 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN. 

 

 

 

Calificaciones generales de
las calles y avenidas en el
municipio de León, Gto.
 Años 2005 al 2007 (porcentaje)
Calificación 2005 2006 2007
Excelente 7.1 0.4
Bueno 23.2 30.1 37.8
Regular 36.7 35.3 28.2
Malo 18.3 20.2 31
Pésimo 8.9 13.9
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN. 

 

Interés de la población por
participar en actividades
culturales que organizó el
Instituto de Cultura de León
 Años 2005 al 2007 (porcentaje)
Opciones 2005 2006 2007
Si 15.6 12.2 36.8
No 67.2 72 46.5
No contestó 2.2 15.8 16.7
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, 2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

Porcentaje de población que
respondió si existía el
pandillerismo en su colonia
y si le afectaba  
 Años 2005 al 2007 (porcentaje)
Año No le afecta Le afecta poco Le afecta mucho
2005 15.4 28.1 23.6
2006 a/ 14.9 40.6 44.5
2007 b/ 8.8 20 44.8
             Notas: a/ Frecuencias por Sector. Calculados sobre el 65.3% 
que respondió afirmativamente en la pregunta "¿Existe
                                           el pandillerismo en su colonia?"
                          b/ Frecuencias por Sector. Calculados sobre el 73.5% 
que respondió afirmativamente en la pregunta "¿Existe
                                           el pandillerismo en su colonia?"
             Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio  de León, 2005, 2006 y 2007. 
             Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN.   

 

Existencia de pandillas en la colonia contra organización de la colonia
 en el municipio de León, Gto.
Años 2005 (porcentaje)
El pandillerismo ¿Existe Comité de colonos o junta de vecinos en su colonia? Total
en la colonia... Si No No sabe
No existe 12.3 11.2 3.7 27.2
Existe pero no le afecta 7.2 5.5 2.7 15.4
Existe y le afecta poco 15.1 8.5 4.5 28.1
Existe y le afecta mucho 13.7 5.8 4.2 23.6
No contestó 2.2 1.1 2.5 5.7
Total 50.5 31.9 17.6 100
(104,044) (65,839) (36,238) (206,121)
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León, Gto. 2005 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN. 
Percepción de la población
respecto a "si la ciudad de
León cuenta con suficientes
parques, jardines y áreas verdes"
Año 2005 al 2007 (porcentaje)
Opciones 2006 2007
Si 23.3 35
No 59.7 60.5
No sabe 17 4.5
Fuente:    IMPLAN. Encuesta Anual para el Desarrollo del Municipio de León,  2005, 2006 y 2007. 
Elaboró:  Instituto Municipal de Planeación de León, IMPLAN. 

 

 

indicador

DISTRIBUCIÓN PORCENTUAL DE LOS HABITANTES DEL MUNICIPIO DE LEÓN, GTO. QUE SABEN LEER Y ESCRIBIR.

De acuerdo al INEGI, según el II conteo de población y vivienda del 2005 el 67.7% de la población de 15 años o más, es analfabeto y el grado promedio de escolaridad en el municipio es de 8.03%.

 Interpretación: Se aprecia un decremento sustantivo de un año a otro en el porcentaje de personas que no saben leer, ni escribir, sin embargo sigue existiendo un porcentaje alto de analfabetismo en el municipio el cual conviene diagnosticar y evaluar para seguir buscando su abatimiento.

 

 

PERCEPCIÓN SOCIAL EN TORNO A SEGURIDAD Y EDUCACIÓN

Las pandillas son producto del arreglo social que estamos viviendo. Su existencia puede generar situaciones de riesgo tanto para quienes las integran como para los ciudadanos con quienes cohabitan y abren una forma social de respuesta ante los problemas que la población tiene. La presencia de pandillas esta vinculada con economía la problemática económica y laboral de la población.  Muestra la importancia de implementar políticas públicas para la integración económica (empleo) e integración social (educación y recreación).

 

indicador

EXISTE EL PANDILLERISMO EN SU COLONIA?

Definición del indicador:  Muestra el comparativo de la percepcion ciudadana sobre el pandillerismo en su colonia durante 2005 y 2006.

AÑO EXISTE NO EXISTE NO CONTESTO
2005 67.10% 27.20% 5.70%
2006 65.3% 19.60% 15.10%
FUENTE : IMPLAN

Tendencia: No se puede concliur tendencia alguna.

Periodicidad:  Anual

Interpretación: Existe el conocimiento de la poblacion sobre la presencia pandillerismo en su colonia.  No se aprecia disminucion de un año al otro, solo se percibe   un  incremento  en  los  ciudadanos  de  no  querer  contestar  esta  pregunta.   Información  Complementaria:  En el 2006 el 61% de la población considero al pandillerismo como el principal problema de seguridad en su colonia, destacando como principal actividad de las pandillas el de peleas o riñas con un 46.4% y el de drogas el 43.3%

 

Camara Nacional de Empresas de Consultoría 

 Ing. Julián Tejeda Padilla

indicador

RAZONES POR LAS QUE LA POBLACIÓN EN EDAD ESCOLAR NO ASISTE A LA ESCUELA

El indicador muestra el peso de la estructura económica vigente y el efecto que tiene la falta de empleo, pero sobre todo el bajo monto de los salarios que se pagan. Esto implicaría una revisión seria y profunda de las formas en que opera el aparato productivo y el tipo de empleos que se demandan. Si no existe una relación sustancial positiva entre capacitación y educación, en relación a sueldos y salarios y se crean a su vez reales apoyos, en transporte, manutención y condiciones para el estudio, el abandono escolar y la falta de expectativas en relación a la escolaridad, esto seguirá siendo un serio problema que compromete el desarrollo inmediato de la ciudad en todos los sentidos sociales y económicos.

Definición del indicador:  Aspectos relevantes en la decision de continuar los estudios.

AÑO ALTO COSTO DE LA EDUCACIÓN TIENE QUE TRABAJAR OTROS
2005 32.20% 36.30% 31.50%
2006 21.7% 39.40% 38.90%
FUENTE : IMPLAN

 

Tendencia: Se aprecia un crecimiento debido a razones economicas y de otra indole.

Periodicidad:  Anual

Interpretación: Baja la limitante de costo, pero suben la problemática de falta de escuelas, matrimonio, embarazo no planeado y decisión de no seguir estudiando.  (Muestreo probabilistico polietápico, de habitantes de la ciudad de León, 1180 encuestas en 98 colonias).

Camara Nacional de Empresas de Consultoría

 Ing. Julián Tejeda Padilla

 

 

indicador:

Distribucion porcentual de la poblacion de 5 a 24 años que asisten o no asisten a la escuela en el año 2005.

Es importante reconocer la complejidad del problema educativo en el municipio y la implementación de las estrategias puntuales por parte de la SEG en materia educativa. La necesidad de una adecuada cobertura, y de una oferta amplia y de calidad de instituciones públicas en el nivel medio superior y superior muestran el rezago educativo, que tiene consecuencias en muchos niveles, tanto de capacitación como de estándares de calificación del trabajo en los sectores industriales y de servicios. Esto impacta a su vez en las posibilidades de que las personas puedan tener un espacio real de desarrollo de sus capacidades humanas. Así mismo, implicaría una revisión profunda de las condiciones en las que los jóvenes estudian y las razones por las que llegan a abandonar la escuela. Sin duda se requiere orientar un plan de desarrollo para la ciudad, que incluya una adecuada ubicación de los espacios educativos.

EDAD 5 A 9 10 A 14 15 A 19 20 A 24
NO ASISTE 4% 8.30% 53.90% 81.60%
ASISTE 94.50% 91.50% 45.80% 18.00%

 Año refererido: 2005

Periodicidad:  5 años

Interpretación: Existe una baja de casi el 50% en la matrícula en edades propias de estudios de bachiller o preparatoria e inicio de estudios universitarios.

 

Camara Nacional de Empresas de Consultoría

Ing. Julián Tejeda Padilla

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